9.3. 挑战与展望

9.3.1. 设计中需考虑的主要因素 #

WebGIS的许多设计原则在第2章(用户体验设计）和第3章(优化Web服务)等章节中已经作了介绍。 电子政务 平台的设计尤其需要考虑下面这些要素：

• 容量规划:许多政府网站面向的是成千上万的公众和政府工作人员，因此可扩展性是重要考虑因素之一。 政府网站担当着执行政府职能的责任和功能,所以网站应用必须能够长期、稳定、可靠地运行。 如果经常出现处理失败或者信息错误，公众会对政府的 电子政务 网站失去信心， 网站也就失去了它应有的意义。 电子政务 WebGIS平台的设计还需要具有一定的前瞻性， 充分考虑目前以及未来的用户数量和业务需求。

• 安全性:政府与公众及企业之间的信息交互通常会涉及公众和企业的私密信息, 如个人身份信息和财务信息，而且涉及国家机密的信息更需要安全保护， 因此，安全性是 电子政务 WebGIS设计中的主要考虑因素。

• 互操作性:政府部门使用的软件工具多种多样， 因此，遵循行业标准对于实现跨部门、跨平台的地理空间信息的交互非常重要（Pmtt,2006)。

• 可扩展性:WebGIS应用平台在设计上应当具有一定的可扩展性, 在为以后增加新的功能、支持新的数据格式、 补充和替换软硬件模块以及支持新的用户群体等方面留有扩展的余地。 云计算和移动平台优势明显，应用前景广泛而明朗, 如美国政府在2010年提出了 “Cloud First”的原则,在信息技术项目设计中优先考虑云平台， 这对设计有关WebGIS的 电子政务 系统是很有借鉴意义的。

9.3.2. 应用展望 #

Web把GIS从政府工作的幕后推到了台前，让更多的公众和政府、商业等部门使用地理信息； 同时,WebGIS也对政府业务的工作方式和文化习惯的转变产生了重大的影响。 然而，WebGIS的潜力还远远没有被完全挖掘出来， 电子政务 中WebGIS平台的应用还面临着很多挑战。

数据的限制是在扩大WebGIS应用中所面临的首要挑战。 没有合适的数据，GIS应用就是空中楼阁，再尖端的技术也没有实际价值。 政府部门是最重要的地理数据生产者，也是重要的地理空间数据消费者， 一个部门的业务中往往需要其他多个部门的数据。 解决这个问题的方法,需要一个城市或地区具有一个整体的数字地理信息基础、相关的软、硬件和网络设施， 即数字城市和数字地区基础平台。 在此之上，各个机构进行信息共享。

传统数据复制的共享方法效率低下、耗力费时， 需要转向以Web服务和云计算为技术基础的信息共享和跨部门合作方式， 这将是新一代国家地理空间数据基础设施和 电子政务 系统的基石,解决当前不同部门间在使用地理信息数据上的障碍， 使得它们可以在一个松散耦合、便于协作的环境中交流信息（Pratt,2009)。 美国首席信息官Vivek Kundra指出，信息基础设施的维护在政府每年信息技术的开销中占有绝大比例， 通过云计算这种技术，可以降低政府在信息基础设施方面的开销， 使政府把资金更多地投人到增值应用的开发方面（1^111-dra, 2009) 。

WebGIS在政务中的应用涉及很多研究方向。比如，如何利用社交媒体拉近与公众的关系？如何收集和分析推特和微博中的自发式地理信息？如何验证自发式地理信息的准确性？如何发展公众参与GIS，以鼓励公众更好地参与公共事务？如何建设协同GIS以有效地支持远程和同步协作？如何把网络虚拟现实技术用于解决问题和决策支持等，这些研究得出的原则和理论可以指导 电子政务 中WebGIS平台的建设。