7.4. 挑战与展望

7.4.1. 需要解决的问题 #

(1)数据质量和语义互操作

通过Web服务等方法来共享地理信息的方式也面临着一些传统的问题， 如多源数据的语义异构性以及空间精度的差异。 语义异构性可能是认知的或命名的。 认知异构是指两个组织对真实世界的相同对象有不同的观点;而命名异构是指真实世界的同一现象具有命名的差别（Bishr， 1998)。 这些异构性导致的结果是，不同组织谈到的相同术语可能有不同的意思，而不同术语实际上可能是指相同的事物。 来自不同机构的数据在空间精度上有所不同，有的国家为了数据保密， 人为地加人偏差,这些数据在与其他来源的数据整合时往往会出现问题。 如图7.14所示，采用GPS测量的地面车辆的位置与来自另外一个机构的湖泊信息吻合， 出现车辆行驶在湖泊中的情况； 由于数据精度不一致,来自两个县或省的数据，如河流，在连接的地方不吻合； 由于两个国家或地区对同一名称的土壤类型有不同的分类指标，因而也出现在边界地区不吻合的情况。

框架地图服务的精度尤其重要。 他们常被用作底图,人们以其为基础参考来定位或采集其他信息,包括专业的信息和自发式地理信息。 如果框架数据不精确，以此为基础的数据也将继承这些误差，可能会在信息生态系统中循环放大， 影响派生出来的应用系统。

对于数据生产者来说，确保数据质量和语义互操作是非常重要的。 数据使用者应当了解数据源的精度,不能把低精度的数据用于它所不能胜任的应用。 对于VGI，如要获得像权威数据源那样的可信度，仍然需要一种有效控制或验证其质量的机制。 对于国内和国际的标准机构，制定有关语义互操作的标准仍然是一个重要工作。

2. 应用的安全性和可靠性

出于一些安全和可靠性的考虑，一些机构不愿意将他们所拥有的数据转为网络服务，或完全依赖外部的Web服务。 他们选择一种软件加服务（software plus service, S + S)结构。 软件加服务模式综合了 Web服务提供的功能和本地运行软件提供的功能（Chong et al. ,2009)。 S + S适用于下列情况：

• 离线运行:当一个应用不能连接或不能总是连接到互联网时，S + S允许一个应用在本地操作离线数据。 对于那些至关重要的数据和功能，有一个本地安装的系统或备份是有用的。

• 安全考虑:当信息非常敏感以至于泄露的结果非常严重时，许多组织宁愿将这些数据保存在本地网络， 而不上传到外部网络。

除了 S+S的方式外，私有云的兴起也可以在很多情况下解决上述离线运行问题和满足系统安全的需要。

3. 商务模式:谁来付费？

Web服务会给使用者带来很多好处，而这些服务的提供者却必然会有一些投资和费用开销。 这些费用可能会随着信息技术的进步而有所降低，但不会完全消除。 一些服务可以通过按使用量收费的方法收回成本。 公益性的服务需要政府有关机构的资助。 从长远来看，把地理信息作为可免费或低费使用的服务，将会取得无形的好处。 通过综合这些信息和服务，政府可以作出有依据的决策，公众可以了解政府的运作，商务机构可以创造出增值产品， 最终将产生巨大的社会效益和经济效益（Welle Donker，2009)。

7.4.2. 展望 #

NSDI 的内容广泛，不是由某一个人全权负责，也没有衡量其成功的简单指标， 因此，人们对目前 NSDI 已经取得的成效和下一步需要开展的任务有不同的看法，这不足为奇（Longley et al.，2005)。 然而，很少有人能反驳 NSDI 倡导的共享和协调所带来的数据共享和减少重复浪费的好处。

NSDI 发展的前十年主要是以政府为中心，以数据复制为主要共享方法。 近年来Web技术的发展提供了一套增强技术，可以建设新一代的 NSDI 。 为了取得更好的开放性和灵活的架构， 新一代的 NSDI 应当基于Web服务和SOA的理念,建立在云计算、聚合和地理浏览器等技术之上。 美国政府已经制定了“云优先”（Clcmd First)的战略，政府的信息系统构建优先考虑云平台。 NSDI 2. 0应当支持自发式地理信息，使政府、商界、学术界和个人都能参与到地理空间数据的采集和共享中。 其Web服务的规划和生产应当面向市场需求和社会需求^这样， 新一代的 NSDI 将达到一个 NSDI 1.0所不及的更灵活、更好的互操作和更高的实效性的新层次。

尽管在建设 NSDI 2.0的过程中还存在上述挑战，但其价值已在许多成功项目中清楚地得到了证实。 它可以大大拓宽GIS及其所能应用的领域， 为电子商务(见第8章）和 电子政务 (见第9章）的发展打下坚实的基础， 为社会的整体发展带来一系列的新机遇。