6.1. 概念与应用

6.1.1. 基本概念 #

“门户”（portal) —词来源于拉丁语，是指人口或者大门。门户网站（Webportal)，也称搜索引擎，是万维网上信息的入口，它们能帮助用户在互联网上海量的信息中搜索到自己需要的信息。自90年代中期以来，互联网上的信息量爆炸式增长，人们迫切需要一种工具，能够在这些海量的信息中快速找到他们需要的内容。门户网站,如谷歌、微软必应、雅虎和百度等，就满足了这个需求,它们对万维网上的信息进行索引和整理。利用这些门户网站，人们只要输入一个或多个关键词，就能够迅速从数以亿计的网页中找到相关的网站。门户网站使万维网避免陷人海量数据无从下手访问的无序困境，为万维网的成功和流行发挥了重要的作用（Tang and Selwood ,2005)。

顾名思义，地理信息门户网站（Geoportal),是一种帮助人们査找和发现地理空间信息的网站(Tait， 2005) ,它方便了地理空间信息提供者和使用者之间的交流。提供者发布地理元数据，用户到地理信息门户网站中进行搜索，通过在线下载、连接Web服务或联系数据提供者等方法，得到自己需要的地理信息 (图6.1)。亚历山大数字图书馆（Smith and Frew ,1995; Goodchild， 2004)和美国国家地理空间数据交换仓库（National Geospatial DataClearinghouse， NGDC)是早期的地理信息门户应用的例子。

6.1.2. 地理空间信息基础设施的“门面’’ #

地理信息是政府制定社会、经济和环境等相关决策时的重要依据,政府需要完整和翔实的信息来支持决策。然而,很多部门缺乏信息共享的机制和动力，不能够或不愿意共享他们的数据,这样就形成了很多信息孤岛，导致地理数据利用不充分、数据重复采集、资金浪费、时间延误和决策信息不足等问题(孙九林和施慧忠， 2002;王卷乐,2005)。空间数据基础设施（SDI;见第7章）这一概念的提出，就是为了解决这一问题。 SDI是获取、处理、存储、分发和促进地理空间数据使用的技术、政策、标准和必要的人力资源基础，其目的之一就是最大化地利用各个单位所拥有的地理空间信息。

地理信息门户以促进合作和实现共享为目的，是SDI的一个重要组成部分。如果没有地理信息门户，一个部门可能要用几天或几个月，通过打电话、写信、发电子邮件，甚至实地咨询，来了解其他机构掌握的数据。有了地理信息门户，搜索这些信息的时间能够缩短到只需要几分钟。作为数据提供者和使用者之间的中介，地理信息门户是SDI中最显眼的部分，因而被称为 SDI的“门面”（Tang and Selwood 2005; Hogeweg 2009a)。在过去的十几年里，全球大部分国家都开展了 SDI的建设（MaSSer， 2007; Li,2006; Maguireand Longley ,2005)。全球空间数据基础设施协会（GSDIA )和对地观测组织（GE0)等国际组织，正在努力推进全球空间数据基础设施发展。 GSDIA推出了空间数据基础设施的建设指南（Nebert，2004),旨在指导世界各地的SDI 建设。

美国SDI的建设开始较早，于1990年设立了联邦地理数据委员会（FGDC)，该机构包括美国地质调查局（USGS)和其他与地理信息有关的主要联邦部门。 FGDC的目标是协调和促进全国空间数据的采集、利用、共享和传播。

90年代中期，FGDC和USGS主持建立了 NGDC,这曾经是美国一个主要的地理信息门户，也是 NSDI 显著的成功案例之一。
2003年，作为时任总统布什的24个电子政务工程之一，美国地理信息一站式门户（Geospatial One-Stop，G0S; http://www_geodata.gov ) (图6.2)投人使用，它取代了 NGDC，成为美国地理信息的主要门户。
2009年，作为时任总统奥巴马的“开放政府计划”的一部分，美国建立了 “Data,gov”这一个新的地理信息门户, 其地理信息检索功能调用了 G0S的数据库和它所提供的元数据服务接口。 2011年9月，data, gov中的地理数据部分和G0S整合,取代了 G0S，成为美国地理信息的主要门户（ http://geo.data , gov) 。
美国也建设了许多专题的和地区性的地理信息门户，如美国国家航空航天局的全球变化主目录（GCMD; http://gcmd.nasa.gov )、阿肯色地理信息仓库、肯塔基州流域模型信息门户（KWMIP)和密西西比州地理信息门户等。
GIS厂商也推出了门户软件产品，如ESRI公司2000年推出的地理网络(Geography Network)和 2003 年推出的 Geoportal Server。近年来，Esri ArcGISOnline云GIS的门户网站ArcGIS.com以其动态查询和组合Web服务等功能，引起了很多政府机关的关注。Esri以ArcGIS. com为基础，推出了

Fig. 6.2 地理信息门户示例：（A)美国地理信息一站式门户（已经与B合并）；（B)Geo.data,gov; (C)美国国家航空航天局全球变化主目录；（D)Esri为欧盟地理空间数据基础设施所开发的门户网站；（E)ArcGIS Online的门户网站（即ArcGIS Portal) #

ArcGIS Portal(也称为Portal forArcGIS)这一门户网站产品，被美国联邦政府多个部门采用。

欧洲联盟（简称“欧盟”）以命令的形式，要求各成员国联合起来建立欧洲地理空间信息基础设施（INSPIRE)，其中的重要一项工作就是建立一个地理信息门户网站。这可能是最复杂的门户工程之一，因为它必须解决成员国间在数据集成、业务流程和语言文化等方面的差异。加拿大GeoConnections项目是加拿大地理数据基础设施（CGDI)的一部分，其地理信息门户致力于帮助用户在四个优先领域的地理信息共享:公安、公众健康、居民社区服务、环境和可持续发展。澳大利亚和新西兰土地信息委员会（ANZLIC)协调空间数据基础设施的建设，并建立了澳大利亚空间数据目录这一地理信息门户。

在中国，国家地理空间信息协调委员会（NGICC)以及国家基础地理信息中心等机构在领导和协调SDI的建设。科技部于2001年相继发起了多个数据共享试点项目，并于2003年开始建设国家科技基础条件平台。地球系统科学数据共享平台（ http://www.geodata.cn )就是其中科学数据共享领域中的一个代表性平台（图6. 3)，为公众提供了丰富的地理信息和地球系统科学相关数据。