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就南宋临安城市商业网总体布局而言,它是以雄踞城市中心区之大规模中心综合商业区为核心,分布江干湖墅及城内交通要冲处之专业性商业区—“行业街市”作骨干,结合散布全城坊巷的基层网点而构成的。整个网络的覆盖范围,可以说从城市中心一直辐射至各方。显见它的存在对城市分区,特别是经济性分区之构成,以及城市总体规划结构,都具有深刻影响。现在就南宋临安城的经济性分区进行探讨如下;
临安居住区是按坊巷制作为聚居规划制度而安排的。北宋晚年,杭州也和东京一样,由于改革市制而带动了由归制的改革,以开敞型的按街巷、分地段之聚居方式,替代了以往的按封闭型坊制聚居的方式。建都后,随着市制改革深化,坊制的更新亦日趋成熟。
新型坊巷的构成中,最值得重视的是坊巷内的商业网点。居民坊巷可以开设铺店,设立与居民日常生活密切关联的一些行业基层网点,作为全城商业网的一个重要组成部分。这是与旧坊制判然不同处,也是两种聚居规划制度的本质区别所在。这部分深入坊巷的基层商业网点,既是商业网的基层组织,同时又是坊巷的一个组成部分。这种市、坊的有机结合,正是新规划体制,与旧的市坊区分规划体制的根本差别。临安总结了东京市坊改革经验,配合改进商业网规划,进一步提高了市、坊有机结合的规划水平,克服了北宋晚年东京坊巷网点分布及行业配置上的某些缺憾,使这种新规划制度渐臻完善。这是临安改革坊制所取得的重大成果。
除分布商业网点外,临安坊巷中还设有学校。这是坊巷制的另一项新内容,以便学龄儿童就近入学。 坊巷规模无定制,临安亦未建“坊表”,不过大体上仍保持了与原坊制规模的一定比例关系,这是无庸置疑的。
坊巷又是临安城市组织管理单位,坊巷之上设有厢一级,并设厢厅,置厢吏,治理厢政,坊巷则置有军巡铺,负责治安及防火。
临安居住分区基本上仍保持了按阶级、分职业组织聚居的传统体制,全城可以分为府邸区及一般居住区两大类。这两类居住区的具体分布情况,可参见前列的临安城市分区概况表。
南宋临安城市规划分区概况表 表1
顺序 | 分区类别 | 内涵 | 规划位置 |
1 | 宫廷区 | 1.宫廷区 | 皇城及德寿宫 |
2.宗庙区 | 太庙在御街南段;景灵宫在城之西北隅,御街北段 | ||
3.社稷区 | 在御街北段 | ||
2 | 行政区 | 1•中央行政区 | 御街南段 |
2•地方行政区 | 西城内沿清波门至丰豫门近城垣地带 | ||
3 | 商业区 | 1•中心综合商业区 | 御街中段 |
2•官府商业区 | 通江桥东西地段 | ||
3•各种专业商业区 | 江干湖墅及城内河道桥头和中心综合商业区附近街巷 | ||
4 | 手工业区 | 1.官府手工业区 | 1•军工一招贤坊前武林坊北、湧金门北 |
2.少府一北桥巷、义井街 | |||
3•将作一康裕坊、咸淳仓南 | |||
4.印刷一纪家桥、通江桥、保民坊 | |||
5.瓷业一凤凰山麓 | |||
6•造船、冶炼、制炭在东青门外 | |||
2.民营手工业区 | 1•丝织作坊区在三桥、市西坊一带 | ||
2.印书作坊区在睦亲坊、棚桥一带 | |||
5 | 仓库区 | 1.官府粮盐仓区 | 盐桥以北茅山河至清湖河之间地带及城西北隅 |
2•货栈区 | 城北白洋池 | ||
6 | 码头区 | 1.江河码头 | 龙山、浙江、北关、秀州船步 |
2.海港码头 | 澉浦港 | ||
7 | 文教区 | 1•太学、武学区 | 城北纪家桥 |
2.府、县学区 | 在地方行政区内 | ||
8 | 居住区 | 1.府邸区 | 一区在南起清河坊沿清湖河西北,直抵武林坊南一带 |
二区在御街东、德寿宫北、丰乐桥南,东达丰乐坊一带 | |||
一区在御街东,新门以北,白洋湖以南,介于市河与盐桥河之间地带 | |||
二区在御街西,钱塘门以南,丰豫门以北,介于中心商业区与地方行政区之间地带 | |||
9 | 城防区 | 环城有军寨,以东城外沿江一带为重点,驻军尤多,这带可视为城坊区 | |
10 | 风景区 | 西湖、南山、北山 |
自建都以来,临安城市以地少人众,加之宫室及工商业用地陡增,故城内居住区用地比例日蹙。大批土著居民不得不徙居城外,致城郊市镇人口剧增。而城市居住区规模,特别是一般居住区则日益紧缩。居民坊巷人口密度大,建筑密度亦高。这些,不仅已成为临安城市一大病态,对改进居住区规划也是产生了一定的制约作用的。