汉朝时期的行政区划

汉朝时期的行政区划

2016-12-12 作者: xuzhiping 浏览: 8580 次

摘要: 秦亡以后,经过数年楚汉之争,刘邦才在高帝五年(前202年)正式建立汉王朝。建国之初,分封异姓功臣名将,功大者封王,功小者封侯,于是在郡县制之外,又出现诸侯王国与侯国两种地方行政组织。侯国相当于县,但直属中央。王国领有属郡,成为介于郡与中央政府之间一级特殊区划。...

秦亡以后,经过数年楚汉之争,刘邦才在高帝五年(前202年)正式建立汉王朝。建国之初,分封异姓功臣名将,功大者封王,功小者封侯,于是在郡县制之外,又出现诸侯王国与侯国两种地方行政组织。侯国相当于县,但直属中央。王国领有属郡,成为介于郡与中央政府之间一级特殊区划。后来异姓王国为同姓王国所替代,又经众建诸侯、削藩与推恩等强迫性的改造,又与郡县的置废分合相交织,使西汉一代政区呈现十分繁复的变迁过程。

《汉书•地理志》说:“汉兴,以秦郡太大,稍复开置”,开置的意思就是将一郡分成数郡,或二或三,如秦代内史在汉初就被分成河上、中地、渭南三郡。又如从庐江郡分出豫章郡,从陇西郡分出天水郡,从北地郡分出安定郡等等。文、景二朝众建诸侯王国,使王国领域减小,数目增多;吴楚七国之乱平定以后,景帝又收王国支郡归中央,此后王国只有一郡之地,王国与郡同为统县政区。武帝以后更实行推恩令,于是使王国和内地的郡不断增多。与此同时,武帝又开广三边,设置二十来个新郡,于是到太初元年,西汉之郡国总数达到109之最高数。到元帝初元三年以后调整至103个郡国。西汉一代县数的变化不尽清楚,但据《汉志》,在西汉末年共有县1587个。

汉郡比秦郡幅员小,数目多。对中央政府而言,直接管理一百多个郡国幅度太大,武帝元封五年(前106年)始设部刺史,除近畿六郡(左、右内史,三河与弘农郡)外,分所有郡国为13刺史部,按六条察举部内官吏与强宗豪右。征和四年(前89年),又设司隶校尉一职,掌察举京师百官与近畿七郡(三辅、三河与弘农郡)。司隶校尉监察区合13刺史部而为14部,成为定制,至于西汉末年。

西汉的县有县、邑(女贵族所封为邑)、道(县有蛮夷为道)、侯国四种。据《地理志•后序》,西汉末年有县邑1314,道32,侯国241

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