隋朝时期对政区地名的整理

隋朝时期对政区地名的整理


发布日期: 2016-10-24 更新日期: 2016-12-12 编辑:xuzhiping 浏览次数: 5493

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摘要: 隋、唐二代,政区制度基本上是州、县二级制。虽隋大业及唐天宝、至德年间均尝改州为郡,但此时州、郡已名异实同,不过政区地名倒经历了一番大起大落的整顿过程。 当公元581年“隋国公”杨坚以皇太后生父的身份夺取政权时,隋朝继承了北周消灭北齐后拓展的北方疆域,当时设有2...

隋、唐二代,政区制度基本上是州、县二级制。虽隋大业及唐天宝、至德年间均尝改州为郡,但此时州、郡已名异实同,不过政区地名倒经历了一番大起大落的整顿过程。

当公元581年“隋国公”杨坚以皇太后生父的身份夺取政权时,隋朝继承了北周消灭北齐后拓展的北方疆域,当时设有211州、508郡、1124县,平均每州辖2.4郡、每郡辖2.2县,真是“民少官多,十羊九牧”;而且许多地名都是同名、重名的。仅据王仲荦《北周地理志》所载,当时燕州、恒州各有五个,复有北燕州、北恒州各一个;朔州有四个,复有两个北朔州;云州、蔚州、显州各有三个,复有一个北蔚州;荆、郑、合、青、安、潼、淮、巴、衡、绥、和等州各有两个;楚州之外复有东、西楚州,宁州之外还有南宁州、西宁州。这仅是州名的重复。郡名也非常混乱,仅新蔡郡就有五个,永安、高平、陈留、义阳等郡各有四个,齐安、平原、颍川、淮南、河南、汝阳、边城、南阳、城阳、弋阳等郡各有三个,魏兴、宋安、齐郡、梁安等44郡各有两个。这里尚不包括附上东、西、南、北加以区分的重复郡名。县名重复则更多,平昌、武阳、永安、安阳等县各有四个,永宁、太平、上蔡、武强等12县各有三个,两县重名则多如牛毛,不可胜纪。以上总计三个重名以上的地名即有120多组,正如清儒阎若璩所说的那样:“朔州陷后,寄治并州界,领大安、广宁、神武、太平四郡,皆在今寿阳县境,境东西距只一百三十里,南北百五十里,而所容若此,则后魏之侨置夸诞,亦可笑矣。”所以,杨坚刚一即位,杨尚希即上表云:“当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领。具僚以众,资费日多,吏卒又倍,租调岁减,清干良才,百分无一,动须数万,如何可觅?所谓民少官多、十羊九牧,琴有更张之义,瑟无胶柱之理。今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”寥寥数语,切中时弊。另一大臣苏威也请废郡。隋文帝杨坚采纳了他们的意见,遂于开皇三年十二月甲午(公元584年1月18日)下令废除天下之郡。当时一共废除了隋朝统辖地域之内的508个郡,同时废掉了北江、南郵、会、洧、黎、睢、永等22州。开皇九年平陈,又废掉了原陈朝境内的109个郡。近人岑仲勉先生认为这些举措“扫六百余年州、郡、县三级之制,以州治民,名则因循,事同郡守,无复两汉来刺举之任,是为郡县制一大变革”。

平陈后,“寻以户口滋多,析置州县”。迨至开皇末年,隋在原北朝境内新置49州,在原陈朝境内新置16州,则当时全国已有296个州,与《隋书》卷七五《刘炫传》所谓“今州三百”大体相符。可见此时的州数比南北朝任何时期要多,故清人王鸣盛说:“是于二百十一中又分析,为最繁矣。”

隋文帝开皇十八年(598年)时,还更改了几十处重名的县名。例如因衢州有信安县,改黄州信安县为麻城县;因荆州有江陵县,改显州江陵县为慈丘县;因泉州有南安县,改岳州南安县为华容县;因韶州有始兴县,改遂州始兴县为青石县;因桂州有兴安县,改贺州兴安县为桂岭县;因雍州有广阳县,改会州广阳县为汶山县;因曹州有楚丘县,改滑州楚丘县为卫南县;因扬州有永世县,改凉州永世县为昌松县;因德州有平原县,改兖州平原县为龚丘县;因永州有永阳县,改安州永阳县为应山县、易州永阳县为涞水县,等等。隋初曾于今陕西勉县之西置白马关,后以黎阳有白马关(在今河南浚县南),开皇中遂改为百牢关。杜甫名句“白帝高为三峡镇,瞿塘险过百牢关”,即此。可见隋代更改的地名,还不仅仅局限于郡(州)、县政区地名。

继隋文帝而立的是隋炀帝,他虽系一介暴君,但在政区地名上却能大刀阔斧地进行改革。大业元年(605年)平林邑,置冲、农、荡三州;二年废天下119州;三年改州为郡;大业三年至八年间又因平吐谷浑等原因增置了13个郡。这样,到大业八年时全国有193个郡。当时有县1255个,平均每郡辖6.5县。大业二年初废天下119州之举,岑仲勉称之“是为隋代之第二次变革矣”。

经过隋开皇初废郡、大业二年并省诸州这么两次大的变革整顿,南北朝以来政区地名的混乱局面从此结束。

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