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我国基本比例尺地形图（1:100万-1:5000)采用经纬线分幅， 地形图图廓由经纬线构成。 经纬线分幅的主要优点是每个图幅都有明确的地理位置概念， 适用于很大范围（全国，大洲，全世界）的地图分幅。其缺点是图幅拼接不方便， 随着纬度升高，相同经纬差所限定的图幅面积不断缩小， 不利于有效地利用纸张和印刷机版面； 此外，经纬线分幅还经常会破坏重要地物（如大城市）的完整性。
编号采用国际统一1：100万的行列式编号。 1：10万地形图分幅是以1：100万地形图为基础进行编号的。
编号为前缀，按一定经纬度差将基图均等地划分为144块， 然后逐行、逐列地对其进行再编号；1：10万的144块编号为1,2,„,144。
对于50 000地形图分幅是以1：10万地形图为基图，以其编号为前缀， 按一定经纬度差将基图均等地划分为4块，然后逐行、 逐列地对其进行再编号；1：50 000的4块依次编号A(甲)、B(乙)、C(丙)、D(丁)；
表1 比例尺经纬差
| 比例尺 | 1：100万 | 1：50万 | 1：25万 | 1：10万 | 1：5万 | 1：2.5万 | 1：1万 | 1：5000 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 图幅范围 | 经差 | 6。 | 3。 | 1。30' | 30' | 15' | 7'30'' | 3'45'' | 1'52.5'' |
| 纬差 | 6。 | 2。 | 1。 | 20'' | 10' | 5' | 2'30'' | 1'15'' | |
| 行列数量关系 | 行数 | 1 | 2 | 4 | 12 | 24 | 48 | 96 | 192 |
| 列数 | 1 | 2 | 4 | 12 | 24 | 48 | 96 | 192 | |
| 图幅数量关系 | 1 | 4 | 16 | 144 | 576 | 2304 | 9216 | 36864 | |
如表所示，按经差15'，纬差10'划分为24行24列，共576幅1：5万地形图。
分幅仍以1：100万地形图为基础图并沿用各比例尺原分幅的经纬度差，再分幅从左上角开始，逐行逐列地进行编号。
编号由10位组成：
第一位是基础图行号编码位；
第二、三位是基础图列号数字码；
第四位是比例尺的代码，以E表示1：5万比例尺；
第五至第七位为再分幅行号的数字码，不足3位的用0补足。
第八至第十位为再分幅列号的数字码，不足3位的用0补足。
如北京某点在1：5万比例尺下的新图幅号为J50E001013。