我国基本比例尺地形图（1:100万-1:5000)采用经纬线分幅， 地形图图廓由经纬线构成。经纬线分幅的主要优点是每个图幅都有明确的地理位置概念， 适用于很大范围（全国，大洲，全世界）的地图分幅。 其缺点是图幅拼接不方便，随着纬度升高，相同经纬差所限定的图幅面积不断缩小， 不利于有效地利用纸张和印刷机版面；此外， 经纬线分幅还经常会破坏重要地物（如大城市）的完整性。
1:100万地形的分幅采用国际1:100万地图分幅标准。 1:100万地形图的编号采用国际统一的行列式编号。 由此可知，一幅1:100万比例尺地形图， 是由纬差4度的纬圈和经差6度的子午线所围成的梯形。 其编号由该图所在的列号和行号组合而成。为区别南，北半球的图幅， 分别在编号前加N或S.因我国领域全部位于北半球， 故省注N.如甲地的纬度为北纬39度54分30秒，经度为东经122度28分25秒， 其所在1:100万地形图的内图廓线为东经120度，东经126度和北纬36度， 北纬40度，则此1:100万比例尺地形图的编号为J-51.
对于1：25万的地形图分幅是以1：100万地形图为基础进行编号的。
编号为前缀，按一定经纬度差将基图均等地划分为16块， 然后逐行、逐列地对其进行再编号，依次编号为[1],[2],[3],,,,,,,,[16]；
表1 比例尺经纬差 <table class="pure-table"> <tbody> <tr> <th colspan="2">比例尺</th> <th>1：100万</th> <th>1：50万</th> <th>1：25万</th> <th>1：10万</th> <th>1：5万</th> <th>1：2.5万</th> <th>1：1万</th> <th>1：5000</th> </tr> <tr> <th rowspan="2">图幅范围</th> <td>经差</td> <td>6<sup>。</sup></td> <td>3<sup>。</sup></td> <td>1<sup>。</sup>30'</td> <td>30'</td> <td>15'</td> <td>7'30''</td> <td>3'45''</td> <td>1'52.5''</td> </tr> <tr> <td>纬差</td> <td>6<sup>。</sup></td> <td>2<sup>。</sup></td> <td>1<sup>。</sup></td> <td>20''</td> <td>10'</td> <td>5'</td> <td>2'30''</td> <td>1'15''</td> </tr> <tr> <td rowspan="2">行列数量关系</td> <td>行数</td> <td>1</td> <td>2</td> <td>4</td> <td>12</td> <td>24</td> <td>48</td> <td>96</td> <td>192</td> </tr> <tr> <td>列数</td> <td>1</td> <td>2</td> <td>4</td> <td>12</td> <td>24</td> <td>48</td> <td>96</td> <td>192</td> </tr> <tr> <td colspan="2">图幅数量关系</td> <td>1</td> <td>4</td> <td>16</td> <td>144</td> <td>576</td> <td>2304</td> <td>9216</td> <td>36864</td> </tr> </tbody> </table>
如表所示，按经差1<sup>。</sup>30'，纬差l<sup>。 </sup>划分为4行4列，共16幅1：25万地形图。
分幅仍以1：100万地形图为基础图并沿用各比例尺原分幅的经纬度差， 再分幅从左上角开始，逐行逐列地进行编号。
编号由10位组成：
第一位是基础图行号编码位；
第二、三位是基础图列号数字码；
第四位是比例尺的代码，以C表示1：25万比例尺；
第五至第七位为再分幅行号的数字码，不足3位的用0补足。
第八至第十位为再分幅列号的数字码，不足3位的用0补足。
如北京某点在1：25万比例尺下的新图幅号为J50C001013。