访问量： 211 次浏览
从先秦到近代，中国不断有规模不等的移民运动发生。 移民运动实际上是一种人口再分布过程，使一部分地区人口减少， 而另一部分地区人口增加。行政区划的置废与人口分布的稀密直接相关， 当人口增加到一定程度时，就要设置新政区，反之，就要撤销原有政区。
中国历史上最大规模的移民运动，是从北到南的三次大迁徙， 其次是从东到西的播迁，而从西向东与从南到北的移民活动则较少。 规模较大的移民活动对政区的设置与分布都产生了重要的影响。 事实上，前面所提到的因经济发展而引起的增置政区的例子，其中也包括有移民的因素在内。
当着北方人民随着晋王室南迁的时候，朝野上下人人都以为离乡背井只是暂时现象， 中原很快就会恢复，官民不久就能返回原籍， 正是在这一思想的指导下才产生了侨州郡县的特殊政区形态， 出现“莫不各树邦邑，思复旧井”的现象。侨州郡县现象后代未再重演。 在后来的移民运动中，如果某一地区接受相当数量的移民， 一般都是根据“稠则减，稀则旷”的原则从旧政区中析置新政区， 因此规模较大的移民都会引起政区的增置。
中唐安史之乱造成了北方人民的第二次大规模南迁运动。 这次移民不但大量迁往长江下游， 而且还有相当一部分集中在长江中游今湖北江陵至湖南常德一带。 据《旧唐书•地理志》记载，这里的移民数量甚至达到土著的十倍。 人口如此高度密集，遂促使唐朝政府从山南东道分置出荆南节度使辖区。 这是高层政区增置的例子。统县政区也有相似的情形，在江西东北的饶州， 因为户口从安史之乱以前的四万多户猛增到乱后的七八万户左右， 所以分出一个新政区——信州来。 同样，在皖南也因为接受移民而增设一个新县——至德县(今东至县）， 该县因为设置于至德二年，故以年号为名，这段时间正是移民的高潮时期。
不但大规模的移民出现这样的情况，有时连规模较小的迁徙， 也可能导致新政区的出现。例如唐代开元十年，在西北庆州增设了怀安县， 该县就是因为检括出当地存在许多外来逃户而设置的。 逃户也是被迫移民的一种形式，农民因为不堪官府的重压，四处流亡。 怀安县地处今甘肃华池县西北的深山峡谷之中， 逃亡的农民起初一定以为找到了一个世外桃源，结果却仍不免被纳人怀安县中， 无法摆脱苛政的统治。县名怀安，显然取怀柔安辑之意，倒真是一个不小的讽刺。