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从系统工程的角度看，一个完整的GIS既是面向实际应用的计算机软硬件系统，
同时也是基于系统化思想指导下的工程化建设过程。
与一般信息系统不同的是，GIS以管理具有空间定位特征的地理数据为主要内容，
具体表现在:①综合性强，横跨多学科：
GIS是由计算机科学、测绘遥感学、地理学、制图学、信息学等组成的边缘学科。
②数据组织以空间数据为主：
G1S数据库由图形数据和属性数据及建立于其上的数据模型组成（如拓扑模型），
所有这些数据都是以空间数据为核心。
③面向应用，以空间分析为主:GIS作为一门技术以应用为主，
不同领域的GIS具有不同的特征，且应用面非常广。
如土地管理信息系统、资源与环境信息系统、
市政规划信息系统、商业销售管理信息系统等。
所有这些系统的一个共同特征是，
它们都以基于空间数据的空间査询和分析为主要功能。
总之，GIS有其自身的特点，但其系统建设总体上亦遵循软件工程学的基本原则和要求。
GIS的建设是在系统分析、系统设计的原则指导下，
按总体设计方案和详细设计方案确定的目标和内容，
分阶段、分步骤进行系统开发。GIS的建设过程，要说明每一阶段的工作步骤，
可用流程图详细表示出各个工作步骤之间的联系和相互制约关系等，
它是系统能正确执行设计方案，
保证根据设计的技术路线和组织管理措施，按期完成开发任务的技术依据。