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从系统工程的角度看，一个完整的GIS既是面向实际应用的计算机软硬件系统， 同时也是基于系统化思想指导下的工程化建设过程。 与一般信息系统不同的是，GIS以管理具有空间定位特征的地理数据为主要内容， 具体表现在:①综合性强，横跨多学科： GIS是由计算机科学、测绘遥感学、地理学、制图学、信息学等组成的边缘学科。 ②数据组织以空间数据为主： G1S数据库由图形数据和属性数据及建立于其上的数据模型组成（如拓扑模型）， 所有这些数据都是以空间数据为核心。 ③面向应用，以空间分析为主:GIS作为一门技术以应用为主， 不同领域的GIS具有不同的特征，且应用面非常广。 如土地管理信息系统、资源与环境信息系统、 市政规划信息系统、商业销售管理信息系统等。 所有这些系统的一个共同特征是， 它们都以基于空间数据的空间査询和分析为主要功能。
总之，GIS有其自身的特点，但其系统建设总体上亦遵循软件工程学的基本原则和要求。 GIS的建设是在系统分析、系统设计的原则指导下， 按总体设计方案和详细设计方案确定的目标和内容， 分阶段、分步骤进行系统开发。GIS的建设过程，要说明每一阶段的工作步骤， 可用流程图详细表示出各个工作步骤之间的联系和相互制约关系等， 它是系统能正确执行设计方案， 保证根据设计的技术路线和组织管理措施，按期完成开发任务的技术依据。