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城市规划是我国GIS应用较早的领域之一。20世纪90年代, 我国一些城市,如北京、上海、海口、深圳、青岛等, 开始利用GIS技术建立规划管理信息系统或规划辅助决策系统, 极大地促进了GIS技术在我国的应用发展。
对于规划的设计单位,规划作为一门艺术性极强的科学, 体现在:规划前期,规划区域内各项基础资料的收集、整理, 文化风俗、历史现状的了解、分析,限制条件的梳理;规划中后期, 规划内容科学性、地域性的体现, 上一级规划思想的完美展现规划受众体最终需求的无缝切合; 规划完成后,规划期限内规划成果与城市发展、居民生活水平的匹配程度; 等等。整个规划的过程需要艺术与技术并举,现如今已经不是如何编制规划的问题, 而是如何更好更快地编制出满足各种纷繁复杂需求的规划。 在规划项目中,GIS强大的空间分析、数据组织管理、 可视化与制图能力将会发挥极大的作用。
对于规划编制成果的管理与审批单位, 从成果制作到规划业务的审批与 办理从信息的收集管理到跨部门跨行业的信息共享与服务发布, GIS技术几乎应用到城市规划管理的每一个环节, 对于成果管理工作效率的提高更新维护、 高效利用以及规划服务水平的提高,有着举足轻重的作用。
随着全国空间信息公共服务平台的建设, GIS的应用范畴和服务领域得到了极大的拓展, 并逐步成为人类社会中必不可少的基础设施之一。 企业级GIS的时代已经到来,GIS已经成为企业级信息技术的一个有机组成部分, 为企业级系统提供各种地理信息相关的应用,包括产信息的管理、 业务工作的规划和分析、为各种工作(无论是外业还是内业的)提供采集处理手段、 用丰富的图表和直观的地图做科学决策,等等,这些都极大地体现了GIS的价值, 使得GIS逐渐成为规划行业信息化的主流信息技术之一。
对于城市设计的规划人员来说,做出正确的关于位置的决策是取得成功的关键, 而GIS则提供了一套基于空间信息获取、处理与表达的方法。
一个规划方案是否科学?对城市生活将产生怎样的影响? 建设单位是否按要求进行设计?用传统的规划管理手段回答这些问题, 规划部门需要査阅堆积如山的卷宗,按地形图数据逐一叠加, 并到现场踏勘。如今,通过“数字规划”,工作人员只需要调用计算机中的数据, 即可得到准确的判断。“数字规划”工程已经广泛应用于业务审批、 行政办公、公众服务等平台,已成为“数字城市”、 “空间信息基础设施”等工程的重要组成部分,正全面服务于城市规划、 建设、管理与发展的各个方面。无论是规划设计方案、规划编制的制作与表现, 还是规划业务的实施与审批;无论是规划成果的制作与管理, 还是空间信息的共享与发布,GIS功能尤其是以GIS强大的空间分析、 空间信息可视化、空间信息组织等为核心的功能贯穿着规划信息化建设的每一个角落。