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为了实现对灾害充分准备的目标，主要的决策问题是权衡短期利益和长期利益。 如果过分重视短期利益，就无暇顾及工程设防， 对设防工程的监理也常常形同虚设；如果过分重视长期利益， 消耗大量的人力、物力和财力在过高标准的设防上，就会严重影响经济正常发展， 极端情况下会使人民陷人贫困，无法面对灾害。基本的原则是， 正视灾害风险的不确定性，从期望损失的角度判断工程设防的投人产出， 并考虑资金回报和生命无价等因素，权衡短期利益和长期利益，尽可能使投人有最大回报。
无论是工程设防，还是储备救灾物资，以及编制应急预案， 其中都有十分复杂的科学决策问题，但是，他们中的大多数， 都可以转化为技术层面上的决策问题进行处理。 例如，宽敞舒适的住房并不利于抗震，小而坚固的住房则能抗震。 在地震高风险区建造何种住房，是一个技术层面的决策问题。