唐朝前期的行政区划

唐代始于高祖武德元年(618年），终于哀帝天祐四年(907年），
首尾290年，行政区划有过几度重要的变迁。

武德初年改隋郡为州，又为政治军事需要而大量权置州县，
并以数州合置一总管府以统军戎;七年，改总管府为都督府。
贞观初对州县大加并省，十三年(639年）有州府358,县1551，次年平高昌，
又置西、庭二州六县。贞观以后，内地州郡仍有所并省，
据两唐书《地理志》，开元二十八年（740年)有州328，县1573（书前插图）。
天宝元年(742年），玄宗改州为郡，肃宗乾元元年（758年）又改郡为州。
有唐一代，统县政区仅有16年称为郡。故《旧唐书•地理志》只以州名为序，
但《通典•州郡典》、《元和郡县志》和《新唐书•地理志》均并列州名与郡名，以资对照。

贞观元年曾以山川形便分天下为10道，开元二十年因之置10道采访处置使，
检察非法，如汉刺史之职，定为常制。次年又分10道为15道。
以下按15道的区划列出开元二十八年的州名与天宝元年郡名相对照，其中无郡名则阙。

【京畿道】京兆府京兆郡、华州华阴郡、同州冯翊郡、商州上洛郡、
岐州扶风郡、邠州新平郡。共6个府州。

【关内道】陇州洱阳郡、泾州保定郡、原州平凉郡、宁州彭原郡、
庆州顺化郡、鄘州洛交郡、坊州中部郡、丹州咸宁郡、延州延安郡、
灵州灵武郡、威州（注“郡阙”)、会州会宁郡、盐州五原郡、
夏州朔方郡、绥州上郡、银州银川郡、宥州宁朔郡、胜州榆林郡、丰州九原郡、
单于都护府、安北都护府。共21个府州。

【都畿道】河南府河南郡、汝州临汝郡。共2个府州。

【河南道】陕州陕郡、虢州弘农郡、滑州灵昌郡、郑州荥阳郡、
颍州汝阴郡、许州颖川郡、陈州淮阳郡、蔡州汝南郡、汗州陈留郡、
宋州睢阳郡、亳州憔郡、徐州彭城郡、泗州临淮郡、濠州钟离郡、
郓州东平郡、齐州济南郡、曹州济阴郡、濮州襥阳郡、青州北海郡、
淄州淄川郡、登州东牟郡、莱州东莱郡、棣州乐安郡、究州鲁郡、
海州东海郡、沂州琅邪郡、密州高密郡。共27个州。

【河东道】蒲州河东郡、晋州平阳郡、绛州绛郡、慈州文成郡、
隰州大宁郡、太原府太原郡、汾州西河郡、沁州阳城郡、辽州乐平郡、
岚州楼烦郡、石州昌化郡、折州定襄郡、代州雁门郡、云州云中郡、
朔州马邑郡、蔚州兴唐郡、潞州上党郡、泽州高平郡。共18个府州。又有武州、新州（注“阙”)

【河北道】怀州河内郡、魏州魏郡、博州博平郡、相州邺郡、
卫州汲郡、贝州清河郡、邢州巨鹿郡、袼州广平郡、恒州常山郡、
冀州信都郡、深州饶阳郡、赵州赵郡、沧州景城郡、德州平原郡、
定州博陵郡、易州上谷郡、幽州范阳郡、瀛州河间郡、莫州文安郡、
平州北平郡、妫州妫川郡、檀州密云郡、蓟州渔阳郡、营州柳城郡、安东都护府。共25个府州。

【山南东道】荆州南郡、峡州夷陵郡、归州巴东郡、夔州云安郡、
澧州澧阳郡、朗州武陵郡、忠州南宾郡、涪州涪陵郡、万州南浦郡、
襄州襄阳郡、唐州淮安郡、隋州汉东郡、邓州南阳郡、均州武当郡、
房州房陵郡、复州竟陵郡、郢州富水郡、金州汉阴郡。共18个州。

【山南西道】梁州汉中郡、洋州洋川郡、利州益昌郡、凤州河池郡、
兴州顺政郡、成州同谷郡、文州阴平郡、扶州同昌郡、集州符阳郡、
壁州始宁郡、巴州清化郡、蓬州蓬山郡、通州通川郡、开州盛山郡、
阆州阆中郡、果州南充郡、渠州憐山郡。共17个州。

【陇右道】秦州天水郡、河州安昌郡、渭州陇西郡、鄯州西平郡、
兰州金城郡、临州狄道郡、阶州武都郡、洮州临洮郡、峨州和政郡、
廓州宁塞郡、叠州合川郡、宕州怀道郡、凉州武威郡、沙州敦煌郡、
瓜州晋昌郡、甘州张掖郡、肃州酒泉郡、伊州伊吾郡、西州交河郡、
北庭都护府、安西都护府。共21个府州。

【淮南道】扬州广陵郡、楚州淮阴郡、滁州永阳郡、和州历阳郡、
寿州寿春郡、庐州庐江郡、舒州同安郡、光州弋阳郡、蕲州蕲春郡、
安州安陆郡、黄州齐安郡、申州义阳郡。共12个州。

【江南东道】润州丹阳郡、常州晋陵郡、苏州吴郡、湖州吴兴郡、
杭州余杭郡、睦州新定郡、越州会稽郡、明州余姚郡、衢州信安郡、
处州缙云郡、婺州东阳郡、温州永嘉郡、台州临海郡、福州长乐郡、
建州建安郡、泉州清源郡、汀州临汀郡、漳州漳浦郡。共18个州。

【江南西道】宣州宣城郡、歙州新安郡、洪州豫章郡、江州浔阳郡、
鄂州江夏郡、岳州巴陵郡、饶州鄱阳郡、虔州南康郡、吉州庐陵郡、
袁州宜春郡、抚州临川郡、潭州长沙郡、衡州衡阳郡、永州零陵郡、
道州江华郡、郴州桂阳郡、邵州邵阳郡。共17个州。

【黔中道】黔州黔中郡、辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、施州清化郡、
巫州潭阳郡、业州龙溪郡、夷州义泉郡、播州播川郡、思州宁夷郡、
费州涪川郡、南州南川郡、溪州灵溪郡、溱州溱溪郡。共13个州。

【剑南道】益州蜀郡、彭州濛阳郡、蜀州唐安郡、汉州德阳郡、
嘉州犍为郡、眉州通义郡、邛州临邛郡、简州阳安郡、资州资阳郡、
傷州越崔郡、雅州卢山郡、黎州洪源郡、茂州通化郡、翼州临翼郡、
维州维川郡、戎州南溪郡、姚州云南郡、松州交川郡、当州江源郡、
悉州归诚郡、静州静川郡、柘州蓬山郡、恭州恭化郡、保州天保郡、
梓州梓潼郡、遂州遂宁郡、绵州巴西郡、剑州普安郡、合州巴川郡、
龙州应灵郡、普州安岳郡、渝州南平郡、陵州仁寿郡、荣州和义郡、泸州泸川郡。共35个州。

【岭南道】广州南海郡、韶州始兴郡、循州海丰郡、潮州潮阳郡、
康州晋康郡、泷州开阳郡、端州高要郡、新州新兴郡、封州临封郡、
潘州南潘郡、春州南陵郡、勤州云浮郡、罗州招义郡、辩州陵水郡、
高州高凉郡、恩州恩平郡、雷州海康郡、崖州珠崖郡、振州延德郡、
儋州昌化郡、万安州万安郡、邕州朗宁郡、澄州贺水郡、宾州岭方郡、
横州宁浦郡、浔州浔江郡、峦州永定郡、钦州宁越郡、贵州怀泽郡、
龚州临江郡、象州象郡、藤州感义郡、岩州常乐郡、宜州龙水郡、
壤州临潭郡、笼州扶南郡、田州横山郡、环州整平郡、桂州始安郡、
梧州苍梧郡、贺州临贺郡、连州连山郡、柳州龙城郡、富州开江郡、
昭州平乐郡、蒙州蒙山郡、严州循德郡、融州融水郡、古州乐兴郡、
容州普宁郡、牢州定川郡、白州南昌郡、绣州常林郡、郁林州郁林郡、
党州宁仁郡、窦州怀德郡、禺州温水郡、廉州合浦郡、义州连城郡、
交州交趾郡、陆州玉山郡、峰州承化郡、爱州九真郡、骧州日南郡、
长州文阳郡、福禄州唐林郡、汤州汤泉郡、芝州忻城郡、
武峨州武城郡、武安州武曲郡、庞州、南登州。共72个州。

以上府州总数不过三百出头，去《地理志》所说328之数还有距离，当是志文有所脱漏。