中国元朝时期中书省历史地图来源于 《中国历史地图集第7册元明时期》,1982年 10月1日由中国地图出版社出版的图书,其作者是谭其骧。
《中国历史地图集》是一本以中国历代疆域政区为主的地 图集,由谭其骧主编。全书自原始社会至清末,按历史时 期分为8册、20个图组,共304幅地图(插图未计在内), 地图全部采用古今对照。本图集从20世纪50年代起开始编 纂,文化大革命时期受到严重干扰,1975年出版了内部版, 但错误百出。1982年起陆续出版了1-8册。《中国历史地图集》 是研究我国历代行政区划不可多得的宝贵资料。
一、设立背景与初期职能
元朝中书省是忽必烈在建立元朝后,在刘秉忠、王鹗等汉人幕僚的建议下设立的中央最高行政机构。它替代了前代的三省制(中书省、门下省、尚书省),将绝大部分行政权力集中于中书省,相当于现代的国务院。中书省的主要职能包括:
制定政策:起草诏令、审议政事,参与中央决策。
管理政务:通过六部分管户籍、财政、礼仪、军事、刑狱、工程等具体事务。
地方控制:设立行中书省(行省)作为派出机构,管理地方军政事务。
二、组织结构与职能变化
中央机构
中书省长官为中书令(通常由皇太子兼任),实际政务由左右丞相、平章政事等官员处理。下设六部(吏、户、礼、兵、刑、工),分管各类政务。元朝废除三省协同制度,专以中书省掌全国政务,使其权力空前集中。
地方延伸
行中书省(行省)最初为临时军事机构,后演变为常设地方行政单位。全国设11个行省(如岭北、辽阳、江浙等),掌管钱粮、兵甲、屯种、漕运等事务。行省长官由中央任命,重大事务需呈报中书省,体现了中央集权的强化。
三、与其他机构的关系
元朝中枢三大官府分权制衡:
枢密院:掌管军事,与中书省分权但协作。
御史台:负责监察百官,忽必烈曾比喻为“医治左右手”的机构。
三权分立的设计既提高了行政效率,又避免了权力过度集中。
四、著名官员及其影响
王文统:元初政治家,主持中书省时建立了一套完整的政治经济制度,推动汉法在北方实施。
贾鲁:历任中书省检校官、左丞等职,主持治理黄河,其官职变动反映了中书省官员的晋升路径。
玉昔帖木儿:元成宗时期的太师兼御史大夫,作为汉法派重臣参与决策。
五、行政体系中的地位与作用
中书省是元朝行政体系的核心:
决策权:官员参与军国机密,如王文统曾为忽必烈对阿里不哥的战争提供后勤保障。
制度创新:行省制将中央权力延伸至边疆(如云南、西藏),首次实现全国治理的精细化。
经济管理:通过户部统一财政,太仓银收入在张居正改革前已达较高水平。
六、元朝灭亡后的命运
1368年元朝灭亡后,北元政权延续中书省制度,但逐渐分崩离析。明朝初期沿袭元制设中书省,后朱元璋为加强皇权废除宰相制度,改行省为承宣布政使司,中书省的历史使命终结。
总结
元朝中书省的历史演变体现了以下特点:
权力集中:一省制强化了行政效率,但也依赖个人权威。
制度创新:行省制为明清地方行政奠定基础,促进了边疆开发。
民族融合:汉法与蒙古传统的结合,塑造了多元的治理模式。
其兴衰反映了元朝从扩张到集权,最终因制度僵化而崩溃的历程。
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