中国唐朝时期都畿道、河南道历史地图
都畿道与河南道的历史演变
一、河南道的设立与初期职能
河南道为唐贞观元年（627年）所置十道之一，初为监察区性质，辖境涵盖今山东、河南全境及皖北、苏北地区，治所设于洛州洛阳县（今河南洛阳东北）。其得名源于“黄河之南”的地理特征，东至海滨，西抵函谷关，南接淮水，北临黄河，下辖30州府，包括虢州、陕州、汴州、徐州等，面积远超今河南省范围。开元二十一年（733年）调整后，河南道辖区缩减为1府28州（126县），治所迁至汴州浚仪县（今河南开封），原洛阳周边划归新设的都畿道。
二、都畿道的形成与分层管理
都畿道系开元二十一年（733年）从河南道析置，以洛阳为中心，采用“近卫区-环卫区”分层管理模式。其核心为河南府（原洛州），环卫区包括郑州、陕州、怀州、汝州等六州，东至郑州中牟，西至伏牛山，北以黄河为界，南达叶县。该道依托大运河形成密集城市群，手工业（如洛阳丝织、巩义唐三彩）与农业经济（两年三熟制）均较发达，商业网络以洛阳南市（商户四千余家）为枢纽。
三、安史之乱后的职能转变
安史之乱（755-763年）后，两道的行政性质发生根本变化：
河南道：由监察区转为实际行政区，与节度使制度结合形成藩镇根基。人口经历安史之乱锐减、元和年间回升、晚唐再降三个阶段，东部发展纺织业与盐业，西部陕虢山区出现以狩猎为生的“山棚”群体。 都畿道：756年设置京畿节度使，逐步演变为地方行政实体。其监察职能弱化，转而统筹漕粮转运（如河南府、郑州至长安）及大运河沿线治安，最终被藩镇体制取代。
四、行政区划的细化与调整 河南道：开元后期辖境明确为山东、河南全境及苏北、皖北，含徐州、泗州等东部州郡，西部以陕州、虢州为屏障。 都畿道：天宝年间（742-756年）进一步细化，河南府辖24县（含巩义、登封），汝州辖7县（含叶县、襄城），形成以洛阳为中心的“双核”结构（与长安京畿道对应）。
五、经济特征与历史影响 经济：都畿道依托汴河段水运，洛阳南市成为全国性商业中心；河南道东部盐业、西部狩猎经济形成区域互补。 军事：都畿道垂拱四年（688年）设河阳都防御使强化黄河防线，安史之乱期间成为唐军与叛军争夺要地。 制度影响：两道的演变反映了唐代从监察区到藩镇的转型，为后世地方行政（如宋代路制）提供借鉴。
六、总结
都畿道与河南道的演变，体现了唐代中央集权与地方割据的博弈。从贞观初年的监察区到安史之乱后的行政区，其职能、辖境与经济结构的变迁，深刻影响了中晚唐政治格局与区域发展。
在微信里搜索“开源集思”或微信扫描上方二维码关注微信公众号。